Применённая норма права является общей и неприменимой для квалификации конкретного правонарушения

(а) ТУ ФСБН установлена недостача горюче-смазочных материалов в воинской части и вынесено представление о принятии Управлением финансового обеспечения МО РФ (далее УФО) мер к отражению по бюджетному учету суммы выявленной недостачи горюче-смазочных материалов в соответствии с действующим законодательством. Основанием для вынесения такого представления явилось нарушение статьи 264.1 БК РФ, пунктов 1, 2 статьи 10, статьи 11 Закона о бухучете.
    Судами установлено следующее. Статья 264.1 БК РФ определяет основы бюджетного учета и бюджетной отчетности и является общей нормой, включенной в главу 25.1 БК РФ "Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности".
       В представлении не указано, каким образом недостача ГСМ, выявленная в войсковой части, нарушает требование статьи 264.1 БК РФ.
           Недостача допущена в воинской части, а представление вынесено УФО. В представлении и в акте проверки не указано действие (бездействие) УФО, в результате которых были нарушены нормы Закона о бухучете.
П-ДВО109

(а) Выводы ТУ ФС ФБН. В нарушение статьи 70 БК РФ, части 1 статьи 9 Закона N 402-ФЗ и муниципального контракта Администрацией района за счет средств, выделенных на реализацию проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельского населенного пункта (ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года"), необоснованно приняты по актам формы КС-2 и оплачены не выполненные строительные работы. Администрации предписано обязать подрядчика обеспечить выполнение работ в полном объеме, либо возместить в доход федерального бюджета стоимость неправомерно принятых и оплаченных невыполненных работ.
Судами установлено следующее. В представлении и предписании указано на нарушение Администрацией положений ст. 70 БК РФ. Между тем нормы ст. 70 БК РФ лишь определяют направления расходования бюджетных средств казенными учреждениями, одним из которых является осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. При этом положения ст. 70 БК РФ носят общий характер и не содержат конкретных требований по обоснованности и эффективности расходования бюджетных средств при осуществлении казенными учреждениями закупок товаров, работ, услуг, несоблюдение которых могло бы образовывать нарушение бюджетного законодательства. В этой связи указание ТУ ФС ФБН в представлении и предписании на нарушение заявителем положений ст. 70 БК РФ является необоснованным.
П-АПС13