Статья: Заказчик по договору подряда - бюджетная организация
(Гусев А.В.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2006, N 10)
	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 09.01.2014

"Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2006, N 10

ЗАКАЗЧИК ПО ДОГОВОРУ ПОДРЯДА - БЮДЖЕТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Нередки случаи, когда заказчиком по договору строительного подряда выступает бюджетная организация. Никакое другое учреждение не проверяют столь часто и так тщательно, как бюджетное, причем особое внимание ревизоры контрольных органов (КРУ при Президенте РФ, Росфиннадзор России (бывшее КРУ Минфина), Счетная палата России, внутренние контрольные органы) уделяют работам, выполняемым по договору строительного подряда. В данной статье рассмотрены требования, которые предъявляют бюджетные организации к оформлению СМР, а также некоторые нарушения, выявляемые ревизорами в ходе проверок бюджетных организаций. Надеемся, что наша статья поможет избежать выявляемых в ходе проверок нарушений требований Росстроя России, обязательных для исполнения бюджетниками, а подрядчику - построить взаимоотношения с заказчиком-бюджетником.

Конкурс

Чтобы получить заказ на выполнение СМР для бюджетного учреждения строительная организация должна победить в конкурсе, аукционе или запросе котировок. С 1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон N 94-ФЗ <1> (далее - Закон N 94-ФЗ), согласно которому установлен единый порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Этот Закон требует очень обширного и полного информационного обеспечения и поддержки проведения конкурса по государственным закупкам - размещения в официальных источниках средствах массовой информации и на официальных сайтах необходимых публикаций в жестко установленные сроки, конкурсной документации, протоколов оценки и сопоставления заявок и т.д., вводит электронные торги. Если ранее действовавший Закон предусматривал обязательную публикацию извещения о проведении открытого конкурса только в официальном печатном издании, то Законом N 94-ФЗ установлено еще и обязательное размещение извещения о проведении конкурса в сети Интернет на официальном сайте РФ - www.zakupki.gov.ru (согласно Распоряжению Правительства РФ от 20.02.2006 N 229-р), субъекта РФ, муниципального образования, которые соответственно определяются Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.
Официальным печатным изданием РФ для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд Распоряжением Правительства РФ от 14.02.2006 N 202-р определен бюллетень "Конкурсные торги".
Согласно п. 1 ст. 10 Закона N 94-ФЗ размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов (в форме конкурса, аукциона), либо без их проведения (запрос котировок, у единственного поставщика или на товарных биржах). Решение о способе размещения заказа принимает заказчик, за исключением случаев, определенных Законом N 94-ФЗ. Так, например, в соответствии со ст. 42 Закона N 94-ФЗ размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем запроса котировок проводится в случае, если цена государственного или муниципального контракта, подлежащая уплате в течение квартала, не превышает 250 000 руб., а размещение заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на сумму, превышающую 5 000 000 руб., - на товарных биржах (ст. 56 Закона N 94-ФЗ).
В силу ст. 71 Бюджетного кодекса РФ все закупки товаров, работ, услуг на сумму свыше 2000 МРОТ (более 200 000 руб.) бюджетными учреждениями осуществляются исключительно на основании государственных или муниципальных контрактов. Государственный или муниципальный контракт (если стоимость СМР не превышает указанную сумму - договор подряда) заключается с победителем конкурса или аукциона, которому присвоен первый номер и который предложил лучшие условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В случае если победитель конкурса или аукциона не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в конкурсной документации, а также гарантии обеспечения исполнения контракта (если заказчиком было установлено такое требование), то победитель конкурса или аукциона признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта. В этом случае контракт (договор подряда) заключается с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, или с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта (ст. 29 Закона N 94-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 711 ГК РФ подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда. Для бюджетных учреждений размер авансовых платежей по договору строительного подряда не может превышать 30% от суммы договора (п. 37 Постановления Правительства РФ от 22.02.2006 N 101 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год").
Если стоимость выполняемых работ по одной сделке не превышает установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, то договор подряда может быть заключен без учета требований, предъявляемых Законом N 94-ФЗ. Напомним, что в настоящее время в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 14.11.2001 N 1050-У такой лимит равен 60 000 руб.

Текущий и капитальный ремонт. В чем различие?

Различия следуют из определения этих терминов, приведенных Госстроем России в пп. 3.8 МДС 81-35.2004 <2>. Итак, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
--------------------------------
<2> Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ. МДС 81-35.2004, утвержденная Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1.

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.
Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
Исходя из данных понятий текущим ремонтом будут только мелкие работы по подкраске, подклейке обоев и т.д. Следовательно, все основные работы должны проводиться как капитальный ремонт.
На практике бюджетникам гораздо проще и легче получить денежные средства на текущий ремонт, чем на капитальный, поэтому в ходе текущего ремонта нередко выполняются работы капитального характера. Последствия легко предсказуемы. Если при проверке финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения будет установлено, что под видом текущего ремонта производились работы капитального характера, то данное нарушение чаще всего трактуется контрольными органами как нецелевое или неэффективное использование бюджетных средств. Нецелевое использование бюджетных средств может повлечь не только уменьшение финансирования на следующий год, но и возбуждение дела об административном правонарушении согласно ст. 15.14 КоАП РФ и наложение штрафа в размере от 4000 до 5000 руб. на должностное лицо и от 40 000 до 50 000 руб. на бюджетную организацию.
Перечень основных работ, проводимых в ходе текущего и капитального ремонта, приведен для объектов социально-культурной сферы в ВСН 58-88 (Р) <3>, а для объектов производственной сферы - в МДС 13-14.2000 <4>. Именно этими документами и будут пользоваться ревизоры при квалификации выполненных работ.
--------------------------------
<3> Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (Р), утвержденные Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.
<4> Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений. МДС 13-14.2000, утвержденное Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279.

Нарушения, выявляемые при проверке затрат,
включаемых в акты выполненных работ

В соответствии с п. 1 Постановления Госстроя России N 16 <5> с 1 сентября 2003 г. считаются утратившими силу нормативные документы Госстроя СССР, составленные в уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 и 1984 гг. С этой даты вступила в силу новая сметно-нормативная база 2001 г. Единственное исключение - если в учреждении ведется капитальный ремонт по проектно-сметной документации, утвержденной до введения в действие вышеуказанного документа. К сожалению, некоторые строительные фирмы до сих пор используют недействительную нормативную базу. Данные расходы могут быть признаны у бюджетников неэффективными.
--------------------------------
<5> Постановление Госстроя России от 08.04.2002 N 16 "О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве".

К нарушениям, выявляемым при проверке затрат, включаемых в акты выполненных работ, можно отнести завышение норм накладных расходов и сметной прибыли, дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, затрат на строительство временных зданий и сооружений, затрат на непредвиденные работы.
Порядок расчета величины накладных расходов в строительстве определяется МДС 81-33.2004 <6>, для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, - МДС 81-34.2004 (утв. Постановлением Госстроя России от 12.01.2004 N 5). Заметим, что Письмами Минюста России от 24.01.2005 N 10/471-ВЯ и от 07.10.2004 N 07/9496-ЮД данным документам отказано в государственной регистрации, однако из-за отсутствия других нормативных документов Росстроя России в части определения норм накладных расходов они применяются с учетом их рекомендательного характера.
--------------------------------
<6> Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве. МДС 81-34.2004, утвержденные Постановлением Госстроя России от 12.01.2004 N 6.

Для бюджетных учреждений существует два способа определения величины накладных расходов: по укрупненному показателю величины накладных расходов в конце сметы за итогом прямых затрат (он составляет 95% от фонда оплаты труда) либо по каждому виду работ в соответствии с наименованиями сборников ГЭСН, ФЕР или ТЕР. Область их применения приведена в Приложениях 4 и 5 МДС 81-33.2004, МДС 81-34.2004.
Обратите внимание: при выполнении ремонтных работ в жилых и общественных зданиях, а также ремонта оборудования (кроме наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепроводов) с использованием сборников ТЕР (ФЕР) к нормативам накладных расходов по видам работ применяется понижающий коэффициент 0,9 (примечание 1 к Приложению 4 к МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004).
В случае если строительная фирма использует упрощенную систему налогообложения (УСН), к нормативам накладных расходов по видам строительно-монтажных работ, кроме коэффициента 0,9, необходимо применять коэффициент 0,7 (п. 4.7 МДС 81-33.2004, п. 3.7 МДС 81-34.2004, Письмо Госстроя России N НЗ-6292/10 <7>). Отметим, что ни ревизоры, ни бюджетное учреждение не будут делать запрос в налоговую инспекцию или требовать от подрядной организации подтверждения, какую систему налогообложения она применяет. Определить, работает ли строительная организация на "упрощенке", достаточно просто: если в смете или договоре отсутствует НДС, то, скорее всего, она применяет УСН.
--------------------------------
<7> Письмо Госстроя России от 06.10.2003 N НЗ-6292/10 "О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной системе налогообложения".

Кроме того, с 1 января 2005 г. с 35,6 до 26% снизилась ставка ЕСН. В составе накладных расходов учтены затраты на уплату этого налога по ставке 35,6%, поэтому в соответствии с Письмом Росстроя от 31.01.2005 N ЮТ-260/06 к нормативам накладных расходов, определяемых по Приложениям 3, 4, 5 к МДС 81-33.2004 и по таблице 1 Приложений 4 и 5 к МДС 81-34.2004, нужно применять коэффициент 0,94 (за исключением организаций, использующих УСН, для которых порядок применения накладных расходов приведен в п. 4.7 МДС 81-33.2004 или п. 3.7 МДС 81-34.2004). Также отметим, что при использовании индексов изменения сметной стоимости на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы к сборникам ФЕР(ТЕР)-2001, разрабатываемых Росстроем, коэффициент 0,94 уже учтен в составе данных индексов.
Порядок определения величины сметной прибыли установлен МДС 81-25.2001 (утв. Постановлением Госстроя России от 28.02.2001 N 15), а также Письмом Росстроя от 18.11.2004 N АП-5536/06. Он аналогичен порядку определения величины накладных расходов. Отличие состоит в том, что укрупненный норматив для ремонтно-строительных работ составляет 50% от фонда оплаты труда рабочих (п. 2.2 МДС 81-25.2001) либо по каждому виду работ в соответствии с наименованиями сборников ГЭСН, ФЕР или ТЕР. Привязка нормативов накладных расходов по видам работ отражена в Приложениях 1 и 2 к Письму Росстроя N АП-5536/06.
Обратите внимание: при определении сметной стоимости ремонтных работ, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве (в том числе возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемом здании), с использованием сборников ТЕР (ФЕР) нормативы сметной прибыли следует применять с коэффициентом 0,85. Для организаций, использующих УСН, нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,9 (примечания 1 и 2 к Приложению N 1 к Письму Росстроя N АП-5536/06).
Рассмотрим расчет величины накладных расходов и сметной прибыли на примере.

Первый вариант: по укрупненным нормативам.

     Номер      	Наименование
    работ   	 Номер единичной
    расценки    	 Единица 
измерения	        Выполнено работ       	
   по  
порядку	 позиции
по смете				количество	 цена за
единицу,
  руб.  	стоимость,
   руб.   	
   1   	    2   	      3     	        4       	    5    	     6    	    7   	     8    	
   1   		Оклейка стен
моющимися   
обоями на   
бумажной    
основе по   
штукатурке  
и бетону    	ФЕР 15-06-002-01	100 кв. м	    2,2   	3 902,14	  8 584,71	
   2   		Устройство  
покрытий из 
линолеума на
клее        
"Бустилат"  	ФЕР 11-01-036-01	100 кв. м	    0,8   	7 878,53	  6 302,82	
   3   		Окраска     
поливинил-  
ацетатным и 
водоэмульси-
онными      
составами   
улучшенная  
по          
штукатурке  
потолков    	ФЕР 15-04-005-04	100 кв. м	    0,8   	1 800,92	  1 440,74	
		Накладные   
расходы     	   95% х 0,94   
    (от ФОТ)    			  89,3% 	  1 267,18	
		Сметная     
прибыль     	  50% (от ФОТ)  			   50%  	    716,70	
		НДС         	       18%      				  3 296,18	
						Итого   	 21 609   	

Согласно п. 3.1 МДС 81-33.2004 первый вариант определения величины накладных расходов целесообразно использовать для разработки инвесторских смет и на стадии подготовки тендерной документации при проведении подрядных торгов.

Второй вариант: по видам работ в соответствии с наименованиями сборников ГЭСН, ФЕР или ТЕР.

      Номер     	 Наименование работ	 Номер единичной 
     расценки    	 Единица 
измерения	        Выполнено работ       	
   по  
порядку	 позиции
по смете				количество	 цена за
единицу,
  руб.  	стоимость,
   руб.   	
   1   	   2    	         3         	        4        	    5    	     6    	    7   	    8     	
   1   		Оклейка стен       
моющимися обоями на
бумажной основе по 
штукатурке и бетону	 ФЕР 15-06-002-01	100 кв. м	    2,2   	3 902,14	  8 584,71	
   2   		Устройство покрытий
из линолеума на    
клее "Бустилат"    	 ФЕР 11-01-036-01	100 кв. м	    0,8   	7 878,53	  6 302,82	
   3   		Окраска            
поливинилацетатными
водоэмульсионными  
составами          
улучшенная по      
штукатурке потолков	 ФЕР 15-04-005-04	100 кв. м	    0,8   	1 800,92	  1 440,74	
		Накладные расходы  	105% х 0,9 х 0,94
 (по ФЕР 2001-15)			 88,83% 	    936,31	
			123 х 0,9 х 0,94 
 (по ФЕР 2001-11)			104,058%	    375,97	
		Сметная прибыль    	    55% х 0,85   
 (по ФЕР 2001-15)			 46,75% 	    492,77	
			    75% х 0,85   
 (по ФЕР 2001-11)			 63,75% 	    230,34	
		НДС                	       18%       				  3 305,46	
						Итого   	 21 669   	

Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ (пример 2) используются на стадии разработки рабочей проектно-сметной документации, а также при расчетах за выполненные работы (п. 3.2 МДС 81-33.2004). Однако, на наш взгляд, по согласованию с заказчиком - бюджетным учреждением подрядчик вправе самостоятельно определить, каким вариантом расчета накладных расходов воспользоваться.
Порядок расчетов за строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ определяется ГСНр 81-05-01-2001 <8>, а при производстве строительно-монтажных работ - ГСН 81-05-01-2001 <9>. Минюст России отказал в государственной регистрации ГСНр 81-05-01-2001 (см. Письмо от 05.02.2003 N 07/1143-ЮД), однако им можно пользоваться, он носит рекомендательный характер. К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства ремонтно-строительных работ. Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.
--------------------------------
<8> Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ ГСНр 81-05-01-2001, утвержденный Постановлением Госстроя России от 07.05.2001 N 46.
<9> Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001, утвержденный Постановлением Госстроя России от 07.05.2001 N 45.

Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в Приложении N 1 к ГСНр 81-05-01-2001 и Приложении N 2 к ГСН 81-05-01-2001. К ним, в частности, относятся временные гаражи, лаборатории для испытаний строительных материалов и изделий на стройплощадках, временные материально-технические склады на строительной площадке закрытые (отапливаемые и неотапливаемые) и открытые для хранения материалов, изделий, конструкций, поступающих для данной стройки, и др.
Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений (для обеспечения нужд отдельных объектов) предусмотрены в составе норм накладных расходов на ремонтно-строительные работы. К ним относятся:
- приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров;
- складские помещения и навесы при объекте строительства;
- душевые, кубовые, помещения для обогрева рабочих;
- настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания;
- сооружения, приспособления и устройства, необходимые в целях соблюдения техники безопасности;
- леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки, заборы и ограждения (кроме специальных и архитектурно оформленных), необходимые для производства работ, предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ;
- временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (на территории в пределах до 25 м от периметра зданий или осей линейных сооружений);
- расходы, связанные с приспособлением строящихся и существующих на строительных площадках зданий вместо строительства указанных выше временных зданий и сооружений.
В соответствии с п. 2.4 ГСНр 81-05-01-2001 затраты на строительство временных зданий и сооружений включаются в акты выполненных работ только при капитальном ремонте. При выполнении текущего ремонта эти затраты должны быть учтены в составе норм накладных расходов.
Обратите внимание: расчеты между подрядчиком и заказчиком за созданные временные здания и сооружения производятся только за фактически построенные временные объекты. Возведенные титульные временные здания и сооружения принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование подрядчику в порядке, установленном договором подряда (п. п. 3.2 - 3.4 ГСНр 81-05-01-2001 и ГСН 81-05-01-2001).
Порядок расчета дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время по ремонтно-строительным работам определяется согласно ГСНр 81-05-02-2001 <10>, а по строительно-монтажным работам - ГСН 81-05-02-2001 <11>. К дополнительным затратам при производстве работ в зимнее время относятся доплаты к заработной плате рабочих при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях, расходы, обусловленные изменением технологии производства отдельных работ, повышенным расходом строительных материалов, снижением производительности строительных машин и механизмов и др. При текущем ремонте внутри отапливаемого здания включение данных затрат в акты выполненных работ необоснованно.
--------------------------------
<10> Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время. ГСНр 81-05-02-2001, утвержденный Постановлением Госстроя России от 19.06.2001 N 61.
<11> Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. ГСН 81-05-02-2001, утвержденный Постановлением Госстроя России от 19.06.2001 N 62.

Прочие нарушения

В соответствии с Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 расчеты между подрядчиком и заказчиком должны производиться с использованием унифицированных форм первичной учетной документации по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат". Однако часто строительные организации используют самостоятельно разработанные формы. При этом необходимо помнить, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Строительная организация может дополнять унифицированные формы первичной учетной документации дополнительными реквизитами, но удалять какие-либо реквизиты она не имеет права. Кроме того, как указано в Письме ФСС РФ от 31.05.2006 N 01-02-9/381 "О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации N КС-2, КС-3 и КС-11" и Письме Минфина России от 11.02.2003 N 16-00-14/56, не допускается заполнение унифицированных форм в условных единицах, а также показателя количества графы 6 формы КС-2 в процентном выражении.
Очень часто в акты выполненных работ включается резерв средств на непредвиденные работы в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения (п. 4.96 МДС 81-35.2004). Это, конечно, не возбраняется. Но необходимо учитывать, что при расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплата производится заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены. В случае если договором установлена приблизительная цена, данный резерв будет оплачен только при условии расшифровки в актах выполненных работ дополнительно произведенных затрат.
В акты выполненных работ могут быть необоснованно включены налоги, относимые на финансовый результат подрядчика. Так, например, организации, применяющие УСН, указывают в актах КС-2 и справках КС-3 суммы единого налога (15 или 6%). Такие затраты входят в состав накладных расходов и сметной прибыли.
При выполнении ремонтных работ на высоте предусмотрено применение лесов (инвентарных и неинвентарных). Порядок применения инвентарных лесов определяется проектом организации строительства (ПОС), а также регламентирован в разделе "Техническая часть" сборника расценок на соответствующие виды работ. Если устройство лесов не предусмотрено технической частью сборника (например, для кровельных работ), то затраты на них являются необоснованными. Необходимо отметить, что при производстве работ внутри здания леса, возводимые для внутренних штукатурных работ, нужно использовать для лепных и малярных работ. При использовании неинвентарных лесов материалы, оставшиеся после их разборки, должны передаваться в распоряжение заказчика, или их стоимость учитывают в составе возвратных сумм.
При компенсации подрядным организациям стоимости строительных материалов часто возникают ситуации, когда фактическая стоимость материалов превышает их сметную стоимость. В этом случае бюджетная организация обязательно потребует от подрядчика подтвердить стоимость данных материалов документами (товарные накладные, счета-фактуры и т.д.). В случае установления твердой договорной цены данные расходы подрядчику не будут возмещены (п. 6 ст. 709 ГК РФ). Если цена работ определена приблизительно, то эти расходы могут быть компенсированы подрядчику при условии своевременного предупреждения заказчика об этом (п. 5 ст. 709 ГК РФ).

А.В.Гусев
Эксперт журнала
"Строительство: бухгалтерский
учет и налогообложение"
Подписано в печать
25.09.2006